一带一路上的明珠:希腊比雷埃夫斯港
11月初,上海举行了第二届国际进口博览会,今年新上任的希腊总理米佐塔斯也赶来参加。两国领导人在结束进博会交流后,十一月十日又再次于希腊重逢。此时,距离在上海的见面才刚刚过去6天。
精心训练过的希腊总统卫队,在希腊宪府广场举行了一场非常隆重的欢迎仪式。
两个国家元首能在这么短时间内分别在各自的母国见面,如此频繁的交流访问实属罕见。你们可能会提出这个疑问,中国什么时候和一个欧洲国家的关系变得这么好。
这个故事,需要从一个港口说起—比雷埃夫斯港。
比雷埃夫斯港位于希腊的东南部,拥有绝佳的地理位置,全年几乎都没有任何自然灾害天气,也不存在淤塞现象,可谓是大自然馈赠的天然良港。它是希腊最大的港口,同时也是地中海东部地区最大的集装箱港口,全球50大集装箱港之一。集装箱吞吐量是反映港口实力的重要指标,2019年8月劳式日报公布的世界港口集装箱吞吐量排名中,比雷埃夫斯港位列全球第32位。
然而,当你去回顾比雷埃夫斯港的近十年发展,一定会十分惊讶于它的蜕变之路。
蜕变之路,飞速发展
时间回到2008年,那个时候的比雷埃夫斯港还只是一个又老又旧的港口。
虽然天生自带地理优势,然而当时这座港口对希腊的经济贡献相当有限。因为管理混乱,设备也大多数陈旧不堪,比雷埃夫斯港根本无法正常运行,经营效率低下,当地的很多员工也下岗失业。整个比雷埃夫斯港呈现萧条的模样。
恰逢2008年美国爆发金融海啸,危机很快蔓延到欧洲,冲击到本来经济基础就薄弱的希腊。欧盟等国际机构同意为希腊政府提供救援,但是设置了希腊需要出售国营资产来取得资金的前提,要求希腊政府必须做出决定将其三分之二的港口对外出售。当时,包括中国远洋旗下控股公司中远太平洋公司在内的一些公司都对这个项目表示了强烈兴趣。幸运的是,中远太平洋公司最终凭实力在国际公开投票中获胜,赢得了对比雷埃夫斯港2号、3号码头35年的特许经营权
中远太平洋公司自2009年10月负责经营。接手比雷埃夫斯港面临的困难比公司管理层想象的还要多,跨地域跨人种,人员管理起来难度比较大。中远太平洋公司投入大量的金钱和人力成本来改善这些现状。在十年间给比雷埃夫斯港带来了翻天覆地的改变。十年前,比雷埃夫斯港的设备老旧,很多靠港的船舶都因装卸不力导致长时间滞留;港口外提货的车子经常排队到5公里之外,排队平均时长4-6个小时,排队造成的混乱常常引起当地居民投诉。十年后,比雷埃夫斯港的集装箱吞吐量实现跃升,经营效率大幅度提高,名副其实地成为了地中海第一大港。
希腊的心气与能力
比雷埃夫斯港的兴起,足足给到希腊人一个惊喜。一方面它振奋了希腊政治家的信心,让他们看到希腊突破自身经济泥潭的潜能,让希腊人意识到他们有能力可以拥有一个更好的希腊。毕竟,成为“欧洲五猪国”(国际经济媒体对欧洲五个经济弱国的贬称)成员并不是一件令希腊人骄傲的事情。
但是另一方面,无论是希腊的政治家还是人民,他们也怀疑将港口经营权交给一个来自亚洲的经济大国带来的潜在威胁。怀疑的声音和质疑的声音从来没有停止过,码头工人经常时不时抗议港口的私有化行为,指责政府在贱卖希腊人民的资产。2015年初,希腊的新一届政权激进左翼的新任总理齐普拉斯上台,他在宣誓就职当天就叫停了比雷埃夫斯港的出售计划,港口的私有化进程一度面临搁浅。但是,深陷债务危机的希腊在与欧盟的谈判几近破裂后,最终同意遵守和欧盟、国际货币基金、欧洲央行等国际债权人达成的第三次纾困协议条款,即出售国营资产来取得资金。2016年1月20日,希腊国家私有化委员会批准了中国中远集团购买比雷埃夫斯港67%股权的计划,中远太平洋公司成为了比雷埃夫斯港的实际控股股东。2019年,希腊政府又批准了中远集团关于比雷埃夫斯港的总体规划,项目总投资将超过6亿欧元,将创造数以千计的工作岗位。希腊海运与岛屿政策部长普拉基奥塔基斯表示,现在的目标是让比雷埃夫斯港成为欧洲第一大集装箱港口。
对于中国来说,接手比雷埃夫斯港是习主席提议的“一带一路”项目中十分重要一步,既能加强与欧洲国家的跨国交流,又提升了国际影响力;对于希腊来说,比雷埃夫斯港的合作项目帮助希腊得到了实实在在的经济收益,就业和民生问题得到了极大改善,希腊政府在2018年8月宣布正式加入中国的“一带一路”。和希腊的成功合作也让我们有理由相信,世界上会有更多国家看到我们“一带一路”项目中蕴藏的巨大潜能,加入到这一历史机遇中来。
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