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“宁波模式”破解公共领域食品安全责任保险难题

2017-10-12 19:00 来源:网络

台风过境后,小雨阵阵,宁波市海曙区南塘老街游客熙熙攘攘。这里的餐厅闻宝阁是一个古色古香的院子,与鳞次栉比的茶楼酒肆不同的是,闻宝阁购买了商业性食品安全责任险。

台风过境后,小雨阵阵,宁波市海曙区南塘老街游客熙熙攘攘。这里的餐厅闻宝阁是一个古色古香的院子,与鳞次栉比的茶楼酒肆不同的是,闻宝阁购买了商业性食品安全责任险。

由于食品安全的特殊性和复杂性,导致食品安全责任保险一直难以有效介入。而可能发生的巨大的经济赔偿,也像悬在企业头上的达摩克利斯之剑。全力保障老百姓舌尖上的安全,是企业不容推卸的社会责任。在宁波市各级政府部门和宁波保监局的大力支持下,中国人寿财险宁波市分公司积极创新,开发了一系列新型保险产品。食品安全责任险破解了市场难题,成功打造了食责险“宁波模式”。

15字服务理念

“在这间会议室里,我们接待了很多取经者。”中国人寿财险宁波市分公司副总经理苏映波对记者说,“宁波食责险的特点,实际上是保险+服务的模式。总结起来就是15个字的风险管理理念——事先防起来,事中管起来,事后省下来。”

2015年5月,以中国人寿财险宁波市分公司为首席承保人的宁波食责险共保体,承保了鄞州区公共食品安全责任保险。全国首个区域性食品安全责任保险诞生,引发了媒体的广泛关注和各地纷至沓来的学习者。

苏映波介绍说,所谓共保体,就是由中国人寿财险宁波市分公司做首席承保人(占50%保险份额),人保财险、太保财险、长安责任、平安财险4家的宁波公司组成联合体,并成立食品安全运营服务中心,在宁波市各级政府部门和保监局的指导下,负责全市食品安全责任保险的推广和服务。

之后的两年时间里,共保体认真落实“十五字”服务理念,成功打造了食品安全责任保险“宁波模式”,不仅得到了各界的高度肯定,也成为宁波申报国家保险创新综合试验区的亮点经验。

政府花钱买保障

宁波食责险的创新性体现在推动、运营和服务模式三方面,其中政府牵头、企业共保的模式,调动了各方的积极性。

苏映波介绍说,首先是政府先出资购买公共领域的食品安全责任保险,以保障其各个辖区内的食品安全。由政府提供食品安全风险保障的领域包括农村聚餐点(农村红白喜事常用到的筵席,厨师可能没有上岗证,也没有卫生许可,都是流水席,很容易发生食品安全事故);领有餐饮服务许可证或食品流通许可证的中小学校及幼儿园食堂、建筑工地食堂、养老机构食堂;政府指定的活动(比如全国的贸易洽谈会,这期间的食品安全);发生在辖区内由政府相关职能部门认定或定性为输入性、区域性的群体性食品中毒事件中,对责任主体不能确定或责任主体经济赔偿能力不足的食品中毒事件等。“以前食责险也零散在做,但推广难,面也不够广。”鄞州区食安办副主任、鄞州区市场监督管理局副局长陈国君对记者说,“‘宁波模式’由政府牵头、保险公司共保,能复制、能惠及千家万户,也能帮助企业健康发展。”

此外,宁波海曙区、鄞州区、奉化区还出台商业险政策补贴,其中海曙区补贴金额为100万元、鄞州区和奉化区为150万元,引导各食品企业积极投保商业险。闻宝阁食责险的年保费是3000元,由于可以享受海曙区年保费40%的政策补贴,企业只需交1800元。

1+X一揽子产品

针对商业保险部分,中国人寿财险宁波市分公司设计了1+X模式,一举解决了食品领域保险需求繁杂的难题。

苏映波介绍说,1就是食品安全基本风险保障,X是不同类型特色风险保障。因为任何商家和企业的风险保障需求点都是不一样的。他说:“比如啤酒企业除了啤酒本身的食品安全外,还会担心瓶子爆炸对客户造成危害。这个需求就可以纳入X的范畴,可以投保食品安全责任保险+啤酒瓶爆炸伤害险。这样,就为商家各种各样的需求提供了一揽子解决方案。”

据悉,现在宁波已有388家知名食品加工、餐饮企业投保,累计提供风险保障28亿元。预计花三年的时间,覆盖宁波20%的食品生产、加工、经营所有环节的企业。

首创食安协管制

创建于1851年的宁波市鄞州区潘火街道德培小学,至今已经有150年历史了。周五下午,孩子们已经放学,偌大的餐厅也空荡荡的。

在洁净明亮、一尘不染的校食堂操作间里,记者一行遇到了两位正在进行例行检查的食安协管员。德培小学朱副校长对记者说,学校享受鄞州区公共性食责险保障,这两位食责险风险巡查员会根据本子上详细的检查项目,定期对学校食堂进行检查。

这两位食责险风险巡查员来自宁波市食品安全责任保险运营服务中心。这个中心由宁波食责险共保体成立,作为独立的第三方服务机构,具体开展实施事前、事中、事后保险服务工作,并在全市组建了一支400人左右的食品安全协管员队伍,这在全国保险行业尚属首例。

运营服务中心主任傅谷琪对记者说,运营服务中心通过“事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务”的风险管理,协助政府提供食品安全风险评级、监管协助、危机预警、急救宣传等一揽子增值服务,成为政府食安管理的第三只眼。


本文来源:网络责任编辑:何晨晨

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