2019年3月发改委消息，为贯彻中央会议精神，发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》。主要任务是指，积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。继续加大户籍制度改革力度。除超大特大城市完善积分落户政策外，其它城市全面放宽落户条件。

从表面看最新的城镇化建设是全面取消户籍的前站，是鼓励人口从农村到城市的政策，是打破地域限制生产力的积极政策。但如果对中国这几年政策深入研究会发现，它并不仅仅是为了解放生产力而出台的政策——虽然客观上有这样的作用！

2018年底，全国有100座城市发布地方政策吸引人才，蔚为壮观，堪称为抢人才大战。什么人可以成为人才呢？从数据中发现，我国70.15%的人口是初中及以下文化水平的人，剩下不到30%应该就是指所谓的人才。这100个城市抢人才的目的也很清晰，因为贸易战以来我国外向型经济受阻，消费就是内需增长的新引擎。人才可以为城市消费带来动力，所以各大城市为了这30%不到的人才打的头破血流。

小城市在抢人大战初期时还有政策优势，但到中期后优势渐无。怎么办？方法总比困难多。所以“抢人才”大战变为“抢人口”大战，落户条件由清华北大毕业降到985、211，再降到中专甚至如今石家庄提出的零门槛，也算是随机应变异常灵活了。与此同时，“因城施策”概念提出后，佛山、菏泽、济南、大连等20余个城市也从不同角度对房地产实行不同程度的宽松政策，例如降低首付、下调首套房贷利率、调整社保缴费年限、取消限售限购等等。  

可以预料的是，在这样的强诱惑的吸引下，二线城市迎来发展机遇，房价能由新加入人口托住。2018年人才大战结果已经揭晓。最受外来人口喜欢的城市排在前10的城市分别是：北京、上海、深圳、杭州、天津、广州、苏州、南京、武汉、宁波、成都、西安、重庆、郑州。其中，在二线城市中，杭州就业的近三届本科毕业生中外省人占比最高，为55.3%，其后为天津（54.4%），都已高于一线城市的广州（45.3%）。

人口大战的结果是，2018年我国人口增长最快的10个城市分别是深圳、广州、西安、杭州、成都、重庆、郑州、佛山、长沙和宁波。其中深圳和广州人口增长超过40多万；西安和杭州人口增长超过30万；成都、重庆、郑州、佛山和长沙人口增长超过20万；宁波人口增长超过19万人。其中，深圳市2018年新增人口数量最多，达到49.83万人，位居所有城市第一位。

抢人大战不会结束，随着人口出生率的降低，人口老龄化上升，社保压力很大，抢人大战会越来越汹涌。如果我们把之前的社会看作是人口的卖方市场，那么以后可能会变为人口的买方市场。

新加入的人口，至少是有一定资产，也有冒险意识的年轻人。他们不仅可以产生住房刚需，还带来新的购买力，拉动房地产的发展，增加地方政府财政收入，让房地产不至于因为前几年透支了本地购买力而疲软不前。最重要的是，比较年轻化的城市人口结果，决定了整个城市的产业支撑能力和整体运转水平。如果一座城市老龄化，就很难吸引高新技术企业。另外，企业和社会向年轻人支付的总体成本较低，获得的收益相对较高，所以年轻人越多，消费需求越大，城市越有活力。这对地方来说，真是一场稳赚不赔的投资。

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