卢比奥被提名背后，特朗普的政治盘算

陈聆听/文

在2024年美国大选尘埃落定，特朗普成功胜选之后，他的一项重要人事提名引起了广泛关注。据美国媒体报道，2024年11月13日，特朗普宣布计划提名联邦参议员马尔科·卢比奥（MarcoRubio）为国务卿。

路透社称，这意味着卢比奥有望在明年1月成为首个担任美国最高外交官的拉丁裔美国人。早在11月11日，《纽约时报》根据内部消息就透露，特朗普可能任命卢比奥为国务卿。此外，有消息表明，在选择副总统的过程中，卢比奥也曾是特朗普的考虑对象之一。

卢比奥本人在特朗普宣布后，发推文称“非常荣幸被信任”，将“把每天都用于努力执行特朗普的外交政策议程”。他在2020年7月和8月两次遭到中国政府的制裁，目前他都还在我国黑名单中，禁止其踏入中国。特朗普这一提名无疑给本就复杂的中美关系带来了新的不确定性和挑战。

复旦大学国际问题研究院教授沈丁立表示，卢比奥出任国务卿或许是一个信号，说明即将上任的特朗普政府在外交方面将受到传统鹰派作风的影响。

马尔科・卢比奥（MarcoRubio）出生于美国佛罗里达州迈阿密的一个中下层古巴移民家庭。他的父亲曾是酒保，母亲是旅馆清洁工。其出身也帮助塑造了他在古巴和委内瑞拉左翼政府中的强硬立场。

1996年卢比奥加入了共和党籍联邦参议员鲍勃·多尔的总统竞选团队，正式开始了踏上他的政治生涯。1999年，他当选为佛罗里达州众议院议员，并在此后担任过佛罗里达州众议院多数党党鞭和多数党领袖。2005年，他成为佛罗里达州第一位古巴裔众议院议长。2010年，卢比奥成功当选为佛州联邦参议员，登上了全美政治舞台。

卢比奥是美国保守主义的典型人物，甚至被认为是将共和党推向最右端的茶党运动领导人。他还参加过2016年美国大选共和党初选，在2016年美国总统大选的共和党初选中，卢比奥与特朗普展开了激烈的唇枪舌剑。卢比奥对特朗普的批评毫不留情，称他“不会让美国变得伟大”，还以“要让美国变成橙色”这样奇特的表述来暗讽特朗普的行事风格。

此外，揶揄特朗普“手很小”以及指责他是企图接管共和党的“骗子”等言论，这些言论不仅在当时的竞选活动中引起了轩然大波，也成为了媒体关注的焦点，两人之间的矛盾看起来似乎不可调和。

然而，特朗普在2016年成功当选美国总统后，形势发生了戏剧性的转变。卢比奥的态度逐渐软化，与特朗普的关系也开始修复。这背后或许有多种因素的推动，一方面，特朗普的当选成为既定事实，卢比奥作为共和党内的一员，需要与新的领导团队保持一定的合作关系，以维护自己在党内的地位和影响力；另一方面，特朗普在执政过程中展现出的一些政策主张和政治影响力，可能也让卢比奥看到了与其合作的潜在利益。

随后，卢比奥担任了特朗普的非正式外交顾问，在2020年总统大选中，帮助特朗普准备了和拜登的首场辩论。这一行为表明了他希望通过与特朗普的合作，在政治舞台上继续发挥重要作用。

在2024年6月CNN的一次访谈里，针对如何从特朗普的批评对象转变为如今与其关系密切的问题。他说：“这就像问一个拳击手为什么要在第三回合打别人的脸，那是因为他们在拳击。这并不意味着你讨厌他，我们是在竞争同一份工作。”

2024年美国总统大选，卢比奥更是成为特朗普副总统人选的三名最终竞争者之一。尽管最终特朗普选择了俄亥俄州联邦参议员万斯担任副手，但这一经历足以显示出卢比奥在特朗普阵营中的重要地位。

在大选结束后，特朗普立马正式提名卢比奥为国务卿，这一决定将两人的关系推向了新的高度。

从表面上来看，两人对美国外交政策的态度不同。卢比奥更像是一个传统的干涉主义者，主张对外国冲突采取强硬态度，而特朗普的外交政策则侧重于避免在国外进行军事干预。

史汀生中心（StimsonCenter）的高级研究员凯利·格里科（KellyGrieco）说：“我不认为他（特朗普）把人们放在会与他意见不同的位置上。他希望人们忠诚，我不认为他正在寻找会挑战他信仰的人。”这表明特朗普似乎更倾向于选择与自己观点一致、忠诚于自己信念的人。

特朗普一直强调“美国优先”，在外交政策上注重维护美国的利益和地位。卢比奥也是如此，他主张维护美国的全球领导地位，在对外事务中坚决捍卫美国利益。在贸易问题上，卢比奥支持特朗普对其他国家加征关税等贸易保护主义政策，以保护美国的产业和就业。

特别是在俄乌冲突局势中，卢比奥与特朗普的观点逐渐呈现出相似的一致性。

特朗普对俄乌冲突有着自己鲜明的观点，他一直强调要结束这场战争，认为持续的冲突对美国并无益处。他质疑美国在俄乌冲突中投入大量资源和资金的必要性，尤其是对乌军事援助。在他看来，美国应该将更多精力放在自身发展和国内事务上，而不是过度卷入这场欧洲大陆的冲突。

卢比奥在俄乌冲突爆发初期虽有支持乌克兰的举动，但随着局势发展，他的立场逐渐转变。

在最近的采访中，卢比奥表示乌克兰需要与俄罗斯寻求“一项经谈判达成的解决方案”，他也是在4月份投票反对乌克兰军事援助计划的15名共和党参议员之一。

卡塔尔乔治城大学政府学副教授保罗·马斯格雷夫接受半岛电视台采访表示，“卢比奥是一位灵活务实的政治家，他已经适应了特朗普总统的崛起。”

卢比奥近年来已经软化了立场，以保持与特朗普的一致。在对以色列问题态度的转变更是更加直观看出这点。

2016年，卢比奥与特朗普曾因以色列问题产生争执，指责特朗普“反以色列”，并发表声明称特朗普非以色列盟友。这与特朗普欲在巴以冲突中保持中立的表态有关。

而卢比奥对以色列持鹰派立场，反对停火，认为哈马斯应对加沙巴勒斯坦人死亡负责。

但在2024年4月，卢比奥表示不再无限制支持外国战争，与特朗普外交政策方针一致。

他们共同的立场反映出对美国自身利益的考量，这种态度也暗示了美国未来在国际冲突中的政策可能更倾向于避免过度介入，除非这种介入能为美国带来明确的、符合其利益的结果。

无论是特朗普还是卢比奥，他们在俄乌冲突、巴以冲突上的一致态度都可能重塑美国在欧洲安全事务中的角色，进而影响整个国际安全格局的动态平衡。

卢比奥是对外政策的鹰派，对中国、伊朗、古巴等国家态度十分强硬。在当前美国将中国视为主要战略竞争对手的背景下，卢比奥的强硬立场很符合特朗普政府未来可能的对华政策方向。

国际关系专家沈丁立指出：“特朗普在他的第一个任期和总统选举期间虽然没有说中国是敌人，但他任命的鹰派官员可能在某种程度上认为中国是敌人。”而《华盛顿邮报》曾在一篇报道中评价卢比奥是“特朗普政府中最喧闹的中国批评者之一。”

马可・卢比奥长期以来一直扮演着“反华急先锋”的角色，他不断在各类涉华问题上发表荒唐言论，一次次攻击中国，全面且疯狂的攻击行径令人咋舌。

在经贸方面，卢比奥曾提出废除中美正常贸易关系，还建议对中国商品加征35%到100%的高昂关税。他声称给予中国和美国亲密盟友同样的贸易优惠是美国政府做出的最灾难性决定之一，理由是这导致中美贸易逆差增长、美国输出了数百万个就业岗位。

他还恶意诋毁华为、中兴等中国企业，美国商务部曾对中兴通讯实施制裁，后来经过谈判取消制裁，这一结果让卢比奥极为不满。此外，当华为要求美国移动网络运营商威瑞森支付230多项专利总计超过10亿美元的专利使用许可费时，卢比奥玩起了“双标”，辱骂华为是“专利流氓”，并试图通过修订《国防授权法案》阻止华为通过美国法院向美国企业索要专利费、寻求损害赔偿。

在外交言论方面，卢比奥更是胡编乱造的一把好手，他曾歪曲中国加入世贸组织这一事实是美国“最可恨的教训”，无视中国给世界经济带来的积极影响。他还宣扬美国军舰在包括中国南海和台湾海峡等地的“航行自由”谬论，同时他鼓吹美国可凭借实力“命令”中国遵守西方国际秩序，尽显美国的傲慢与偏见。

2020年，卢比奥拉拢一些英、日、德、澳、加拿大、挪威、瑞典等国的议员组成“跨国议会对华政策联盟”，试图对抗中国，但最后并未得逞。

史汀生中心（StimsonCenter）的中国问题专家罗伯特·曼宁（RobertManning）表示，特朗普不像卢比奥那样受意识形态驱动，但他担心特朗普的外交政策可能比乔·拜登总统的外交政策更具破坏性。

这一任命不仅是对卢比奥仕途的一次大考，更是特朗普政府向世界释放的一个信号：新一轮以“美国优先”为核心的激进外交即将上演。

如果卢比奥最终担任国务卿，中美双方在一些敏感问题上的谈判和协商可能会更加艰难。在贸易、科技、人权等问题上，卢比奥可能会采取更加激进的立场，推动美国政府对中国采取更强硬的政策措施，这将给中美关系的稳定和发展带来巨大的挑战。

而卢比奥的鹰派立场可能会影响美国在亚太地区的军事战略和外交政策，导致地区安全局势更加紧张。他一直强调所谓的“美国优先”和“军事霸权”，对中国的军事发展保持高度警惕和敌意。这可能导致美国在亚太地区进一步加强军事部署，加大对中国的军事压力，从而引发地区的军备竞赛和安全风险。

此外，在南海、台海等敏感问题上，卢比奥一贯持干涉立场，这无疑是在触碰中国的核心利益底线，严重威胁到地区的和平与稳定。

客观来说，对中国而言，卢比奥的上任既是严峻挑战，更是发展机遇。美国国内危机四伏，国际局势一团乱麻。美国国内正面临严重的分裂局势，不同政治派别在众多政策上分歧巨大，政治极化现象加剧。这种内部分裂导致其对外政策往往缺乏连贯性和稳定性。卢比奥即便上任，也需要在复杂的国内政治环境中挣扎，其推行反华政策可能会受到国内其他政治力量的掣肘。

同时，美国当前政策混乱，在国际事务中的公信力和领导力不断下降。在这种情况下，中国拥有了更多的战略操作空间。

在全球经济复苏和产业链重组的宏观背景下，我国拥有完整的工业体系、庞大的国内市场和不断创新的科技能力。这些优势使得我国有足够的底气来应对美国发起的经济挑战。

面对卢比奥可能推动的“脱钩”行动，其实是对美国的自杀，中国可以凭借自身实力，加强与其他国家和地区的经济合作，尤其是加强对一带一路国家的合作，进一步巩固在全球产业链中的地位。而美国妄图凭借单边主义主宰世界的时代一去不复返了，新兴国家和发展中国家在国际事务中的话语权逐渐增加，多极化趋势越发明显。

美国的激进行为和短视策略，频繁退出国际组织和协议的行为，正在不断削弱其自身实力。卢比奥主导的所谓的激进外交冒险，最终只会让美国自食其果，我们只需坐等看戏。

我国需要在这场不确定风云中保持战略定力，稳扎稳打，在这个过程中化挑战为机遇，在复杂多变的国际局势中逐渐占据主动。

[引用]

①提名卢比奥透露特朗普怎样的“对华竞争”思路?.看看新闻.2024-11-14.

②特朗普“钦定”！卢比奥成为国务卿人选.中国青年网.2024-11-14.

③美媒：特朗普有望任命“反华急先锋”卢比奥为美国国务卿.观察者网.2024-11-12.

④牟林：本届特朗普政府在执政风格上是否会有所改变？秦安战略.2024-11-10.

⑤马可·卢比奥如何转变态度以接受特朗普的外交政策.AlJazeera.2024-11-13.

⑥起底被制裁的卢比奥！多次干涉中国内政，组“新八国联军”反华.中国青年网.2020-08-11.

⑦提名卢比奥，注定闹剧一场！.陆弃.2024-11-17.