风口已至！双碳政策再加码，制造业绿色转型路线图出炉→

近日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过了《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》），为我国制造业绿色转型指明了方向，也为相关产业的发展带来了重大利好。

一、政策背景：转型的必要之举

这次会议上，明确指出了推动制造业绿色低碳发展是未来的方向。

作为制造业大国，正在积极应对气候变化，努力推动产业向绿色低碳转型。

也意味着我国制造业将步入一个以绿色科技创新为驱动，以深度绿色转型为目标的新时代。

二、转型路径：多领域协同发力

1、绿色科技创新与技术推广

加快绿色科技研发，推动节能降碳、清洁生产等先进绿色技术在制造业中的应用，提升绿色创新支撑能力。

通过研发和应用新的绿色技术，能够从根本上改变制造业的生产方式，降低能源消耗和环境污染，为新型工业化奠定绿色基础。

例如，开发更高效的节能技术、环保材料生产技术等，并将这些技术广泛应用到各类制造企业中。

同时，加强产学研合作，鼓励高校、科研机构与企业联合开展绿色技术研发，推动绿色技术创新和成果转化。

2、传统产业深度绿色转型

《方案》提出“传统产业深度绿色转型”，具体举措包括大规模设备更新和重点行业绿色改造。

结合国家政策，推动钢铁、化工、建材等高耗能行业应用先进工艺装备，加快淘汰低效设备。

聚焦八大高耗能领域，通过数字化和低碳工艺革新降低单位能耗。

以钢铁行业为例，今年2 月份，工信部印发了《钢铁行业规范条件（2025 年版）》，着力推动钢铁行业高质量发展，全面更新提高了工艺装备、环境保护、资源消耗、安全生产等基础指标要求。

钢铁企业通过设备更新与绿色技术改造，提升了竞争力，为绿色制造体系构建提供了支撑。

3、新兴产业高起点绿色发展

对于新兴产业，《方案》强调加大清洁能源在新兴产业中的应用，推广绿色产品，提升资源循环利用水平。

例如，加大光伏、风电装备供给，推动智能光伏产业创新，完善风电产业链；扩大新能源汽车、绿色建材等市场应用，并与消费端联动，开展“绿色建材下乡”活动。

在新能源汽车产业领域，政府通过补贴、购置税优惠等政策，推动新能源汽车的市场推广和技术进步。

4、共性技术攻关与标准制定

共性技术攻关聚焦低碳工艺、碳捕集等关键领域，强化公共资金引导，推动产学研合作。

加快制定产品碳足迹核算标准，鼓励龙头企业主导国际标准制定，建设碳达峰公共服务平台，为企业提供诊断、认证等一站式支持。

例如，在碳捕集利用与封存（CCUS）技术方面，政府加大对相关技术研发和示范项目的资金支持，推动 CCUS 技术在电力、钢铁等行业的应用，提高CO2的捕集和利用效率，减少温室气体排放。

三、利好产业：促进可持续发展

在政策的有力驱动与市场的积极响应下，制造业绿色低碳转型的浪潮正席卷而来。

这一转型不仅关乎生态环境的改善与保护，更为相关产业带来了前所未有的发展机遇，成为推动我国经济可持续发展的全新引擎。

（一）技术装备产业

《方案》推进下，制造业对先进绿色技术装备需求激增，促使相关企业加大研发投入，提升创新能力，推动绿色技术装备产业蓬勃发展。

节能设备制造企业市场机会增多，产品将广泛应用于制造企业，满足节能需求。

（二）清洁能源产业

《方案》强调加大清洁能源在制造业应用，为清洁能源产业拓宽市场。

光伏、风电等企业受益于制造业旺盛需求，产品应用推广加速，同时推动产业技术创新与升级，提升清洁能源生产效率与经济性。

（三）资源循环利用产业

《方案》提出提升资源循环利用水平，构建新型回收体系，助力资源循环利用产业发展。

相关企业在废旧物资回收、再生资源加工领域迎来更多机遇，技术创新与商业模式创新获促进。

（四）节能环保服务业

随着制造业绿色低碳转型的推进，节能环保服务业将迎来更大的市场需求。

企业对能源管理、环境咨询、绿色认证等服务的需求将不断增加，推动节能环保服务业的快速发展。

四、结语：产业前景展望

我国将发展绿色制造视为推动传统制造业转型升级的重要方向，《行动方案》的出台，是推动新型工业化、落实“双碳”目标的重要之举。

政策驱动下，绿色制造领域未来三年有望在技术、产业、资金、制度方面获得更多支持，全方位助力制造业转型。

业内人士认为，绿色是制造业高质量发展底色，加快绿色化转型是提升竞争力的必由之路，政策助力下，绿色制造板块有望获资金支持，推动技术升级与产业扩张，提升企业盈利与竞争力，为投资者创造潜在投资机会。

内容来源于券商研报，媒体报道、仅供参考。

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