低价抢标后弃标被罚24万，政府采购不能容“博弈式投标”

近日，中国政府采购网一则处罚公告引发行业关注：杭州简一科技有限公司因中标后无正当理由拒不签订政府采购合同，被绍兴市柯桥区财政局罚款240480元，同时被列入不良行为记录名单，2年内禁止参加任何政府采购活动。这一处罚，既是对企业失信行为的严厉警示，也折射出当前政府采购领域“低价抢标、事后弃标”的乱象，值得所有市场主体深思。

此次涉事项目并非普通采购，而是绍兴市中心医院医共体总院甲状腺、性激素、肿瘤、感染类等化学发光免疫流水线试剂采购项目，采购金额高达4008万元，直接关系到医院日常诊疗工作的开展，与甲状腺、肿瘤等疾病患者的检测、诊疗需求息息相关。从招投标细节来看，杭州简一科技的中标金额仅为15519738.3元，相较于采购预算大幅降低，但其优势仅集中在报价环节——除报价得分外，该公司在其他评分项目中并无任何优势，这也为后续的弃标埋下了伏笔。

时间线清晰地展现了整个事件的始末：2025年10月16日，杭州简一科技中标该项目；仅仅7天后，10月23日，该公司便以“标书中填写的实际响应品牌不符合要求，应当扣分为由”，正式提交了中标放弃函，单方面拒绝签订采购合同。

无奈之下，该招标项目于10月28日发布第二次招标公告，除杭州简一科技外，第一次参与投标的5家企业再次竞标。最终，浙江昱珩医疗器械有限公司以23279673.3元中标，较首次中标价高出770多万元，而项目也因此延期近1个月。

看似简单的弃标行为，背后带来的危害却不容忽视。

对于采购人绍兴市中心医院医共体总院而言，试剂采购延期直接影响诊疗试剂的供应，进而可能延误甲状腺、肿瘤等疾病的检测效率，间接影响患者的诊疗体验，甚至可能埋下医疗安全隐患；对于公共财政而言，重复招标不仅浪费了大量的行政资源和时间成本，还导致采购成本大幅增加，原本可以高效利用的公共资金被迫多支出770多万元；对于市场环境而言，这种“低价抢标、事后弃标”的行为，是对招投标规则的公然漠视，更是一种不正当竞争——企业将招投标视为“博弈工具”，以超低价挤走竞争对手，中标后因无利可图便随意弃标，既破坏了市场公平竞争秩序，也损害了其他诚信投标企业的合法权益。

近年来，类似的案例并不少见。部分供应商为了抢占市场份额、获取中标资格，不惜压低报价，甚至报出低于成本的价格，无视自身履约能力，将招投标流程当作“走个过场”。一旦中标后发现无利可图，便以各种借口拒绝签订合同或履行合同，导致采购项目停滞、延期，不仅给采购人带来困扰，也浪费了宝贵的公共资源。这种行为的泛滥，既与部分企业诚信意识缺失、责任意识淡薄有关，也反映出当前招投标监管环节仍存在薄弱之处——超低价预警机制不够完善，对企业履约能力的审核不够严格，失信惩戒的威慑力仍需进一步强化。

政府采购是公共资源配置的重要方式，关乎公共利益、市场公平和群众切身权益，容不得任何企业“钻空子”“耍小聪明”。此次绍兴市柯桥区财政局对杭州简一科技的处罚，无疑释放出明确的信号：政府采购领域绝不纵容失信行为，任何试图通过“低价抢标、事后弃标”谋取不当利益的企业，终将付出沉重代价。

要从根本上遏制此类乱象，需要多方协同发力。财政部门、公共资源交易中心应进一步强化招投标全流程监管，完善超低价预警机制，对报价异常偏低的企业进行重点审核，核查其履约能力、资质凭证等，从源头防范弃标风险；同时，要健全履约跟踪和失信惩戒机制，加大对失信企业的处罚力度，除了罚款、限制参与采购活动外，还应将其失信信息纳入社会信用体系，实现“一处失信、处处受限”，让失信企业无利可图、无处遁形。

对于市场主体而言，也应摒弃“博弈式投标”的错误理念，树立诚信经营、依法履约的意识。投标不是“低价竞争的游戏”，而是企业综合实力、履约能力的比拼。只有坚守诚信底线，合理报价、诚信履约，才能在市场竞争中站稳脚跟，实现长远发展。

此次杭州简一科技被罚事件，是一堂生动的诚信教育课。希望所有企业都能引以为戒，敬畏规则、坚守诚信；也希望相关部门持续发力，筑牢政府采购的“诚信防线”，让招投标回归公平公正的本质，让公共资源得到高效利用，切实维护公共利益和群众权益。(齐鲁晚报·齐鲁壹点)

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