10万港人北上养老！“香港一张床，广东一套房”如何引爆大湾区银发经济？

跨境养老风口已至

作者 | AgeClub卫元祺

前言

1月26日，广东省民政厅等22部门印发《广东省深化养老服务改革发展的若干措施》的通知，提出推进粤港澳大湾区养老服务一体化。推动粤港澳三地养老服务政策互通、标准衔接、人才交流、项目合作。支持港澳服务提供者在粤开设和运营养老服务机构。

大湾区跨境养老已经从个人选择成为规模化趋势。香港特别行政区立法会2025年发布的《数据透视》显示，截至2024年，已有近10万名65岁及以上的香港老人选择定居广东省，较过去10年激增40.5%。

港澳地区在医疗领域拥有国际化的先进技术与丰富经验，但长期照护资源如养老床位等较为紧缺，且受土地资源限制，难以实现养老设施的大规模扩建。

反观粤港澳大湾区内地城市，尽管在养老设施建设方面空间充裕、人力成本较低，但在满足跨境养老服务需求时，其专业医疗资源与国际标准相比仍显不足，同时高端养老服务领域的专业人才也较为短缺。

在三地互认方面，广东提出推动香港“广东院舍照顾服务计划”拓展至珠三角九市及省内其他城市，稳步增加认可服务机构。深化“长者医疗券大湾区试点计划”“港澳药械通”“湾区社保通”等跨境民生合作，为跨境养老服务提供支持保障。

这一波北上养老的香港老人将为粤港澳银发经济带来什么机会？又面临何种阻碍？本期，AgeClub从港澳老人需求出发，拆解跨境养老热潮中内地企业的机遇和挑战。

PART 01

正在发生的迁徙潮：

港澳老人北上开启养老新生活

近年来，想要北上养老的港澳老人越来越多。

张先生早年定居香港并育有一女，在朋友和女儿的推荐下到广州、中山等城市参观养老机构，惊叹于内地养老机构的空间之大、服务之完善，同时养老成本几乎是香港机构的一半。

在社交媒体上随处可见向网友寻求“北上养老”建议的帖子，有子女为父母养老寻求路径，也有接近退休年纪的叔叔阿姨为自己的养老生活早做打算。

咨询跨境养老相关信息的帖子 图源社交媒体截图

大湾区内地的养老机构也纷纷做好准备，将服务、设施与港澳的相关标准接轨，承接10万北上的老人。

深圳光明社会福利院在2025年入选“广东院舍照顾服务计划”，将为香港老年人提供100张养老床位。在此之前，光明社会福利院采用了香港养老院舍的服务标准，照护团队中有一半以上人员可熟练使用粤语沟通，并按照香港标准建立健康档案，实现医疗方面的港深互通。

“广东院舍照顾服务计划”（下称“计划”）是香港特别行政区政府社会福利署推出的跨境养老资助计划，为轮候香港资助护理安老宿位的长者提供内地养老机构的安置服务选择。截至今年2月，计划认可服务机构增至26家，全面覆盖大湾区9个内地城市。据统计截至2025年8月底，参加广东院舍计划的长者达657人。

申请加入计划的养老机构须为广东省四星级及以上（运营满2年），香港社署设置6个月试住期并定期回访。这一标准输出，直接推动内地养老机构对标国际水准，从前文提到的光明社会福利院可见一斑。

“广东院舍照顾服务计划”实质上是将香港标准与内地资源相结合，催生出"中西合璧"的康养新模式，以一定的门槛为港澳老人北上养老在机构筛选上提供便利。

远洋椿萱茂（广东）是内地唯一两项目入选计划的养老服务品牌，其早期发展中的外资基因转化为国际化服务标准和专业经验，在跨境养老业务中获得优势。2025年9月入选的椿萱茂（广州科林路）老年公寓在机构中特别规划了整层居住空间，用港式下午茶等服务为香港长者打造熟悉的生活氛围，设立独立照护专区并引入国际领先的“认可疗法”体系。

PART 02

高成本挤压叠加低成本吸引

政策协同下老人与资源的双向奔赴

“北上养老潮”的出现，有推力和拉力两方面作用。

推力主要是港澳地区老人养老面临的困境：在香港，65岁以上人口占比从13%升至19%，老年抚养比达27%。公里院舍中，老人平均轮候2-3年，社会福利开支占政府经常开支的22.2%，而私立院舍月费过万，政府补贴床位供不应求。

拉力一方面在于内地养老相对于港澳的巨大优势，另一方面在于各方面政策支持下，内地与港澳地区在医疗、养老等方面的无缝衔接。

在大湾区内地城市，同等服务品质下养老成本可降低40%左右，人均居住面积从香港的8㎡提升至25㎡以上。且宜居环境集群，绿水青山环绕，长者既可以享受城市的便利，也能够随时欣赏自然风光。

前文提到的“广东院舍照顾服务计划”于2014年6月作为试验计划启动，2020年1月转为恒常化政策。两个月前，计划推行医疗补贴试行安排，参加计划的长者在大湾区医保定点单位就诊，可就医保范围内自付费用申请补贴，上限为门诊每年1万元、住院每年3万元人民币。

试行补贴之余，在资金方面，香港此前就试点推行了“长者医疗券”和“医疗储备金”制度，均为跨境养老的配套政策。其中长者医疗券为香港老者每年发放2000港元，可用于支付预防保健、慢性病管理、牙科等门诊服务费用，医疗储备金旨在为港澳老人在内地住院急救等费用提供兜底保障，具体细则仍在完善。

在护理服务方面，2025年3月，粤港澳大湾区养老护理员职业“一试多证”举办首次试点考试，目前考点已扩展至广州、江门、肇庆等地。该政策下考生只需参加一次统一考试，合格后即可同步获得内地职业技能等级证书、香港专业能力评估证书和澳门职业技能证明书三地认证，推动了养老服务领域交流合作与标准衔接。

PART 03

险企、专业机构与跨界玩家

如何分食市场新蛋糕？

港澳老人北上养老创造出巨大需求，哪些内地企业能够分一杯羹？

首先是在养老行业占据高地的保司。据悉，多个内地保司拿到香港保险牌照，买地自建养老机构，中国平安、泰康等头部险企均公开传达出布局香港养老市场的计划。保司的优势在于资金与客户资源，通过“保险产品+养老社区”模式，用高额保单锁定养老机构入住资格，实现支付到服务的闭环。

今年1月，泰康发布“健康有约大湾区版”，该产品跨境服务全面升级，对接香港先进药械资源，并配备专人提供全程跨境陪诊服务，显然针对北上养老的港澳老人。中国平安也表示之后会拓展香港方面业务。

险资以外，专业养老机构也将目光投向大湾区。对于内地连锁机构而言，大湾区业务不仅意味着开拓新市场，也意味着公司国际形象和品牌价值的提升，以及服务理念和管理经验与国际接轨；对于广东本土养老品牌，跨境养老是开拓业务不可错过的风口。

2月25日，锦欣康养向港交所提交了招股书，冲击港股IPO。对于锦欣康养而言，大湾区是除川渝根据地、长三角之外的又一业务拓展重点区域。2024年初，锦欣福星康养集团与国际知名医疗健康与管理品牌Humansa仁山优社达成合作，以医养结合为特色，深度布局并加速推进大湾区医疗健康及养老产业的协同发展。

目前，锦欣康养在香港、东莞已建成养老机构并投入运营，未来计划拓展至深圳、广州、珠海、佛山、中山等其他大湾区城市。

深业颐居是深圳本地的专业养老品牌，背靠深圳市国资委和深业集团，以“楼上养老、楼下就医”和中医康养、慢病管理和老年牙科为特色。深业颐居宝安颐养中心入选“广东院舍照顾服务计划”，依据香港 SQS 标准修订了一系列服务规范，并针对认知症照护制定《认知照护服务专项运营服务指导手册》截至2025年底入住率达93%。

专业养老服务之余，科技、旅游、数据等方向也有机会。

香港城市大学公共及国际事务学系教授王小虎提出构建“跨境康养一站式数智平台”的设想，除了信息聚合外，还可引入第三方评估、用户点评等机制，使其成为驱动服务品质提升的市场化工具，需要数据流通、平台业务等相关企业的参与。

同时，香港大学梁祖彬教授强调，未来跨境养老服务应重点关注占九成以上的身体健康、生活可自理的“活跃长者”。对于该阶段的老人，文娱旅游、精神享受比医疗健康更重要，大湾区康养旅居玩家也可针对港澳老人开发“侨都银发游”项目，承接他们的娱乐需求。

结语

大湾区能掀起“北上养老”的热潮，在于地缘和文化上的接近。很多港澳老人原本就是内地人，或在内地有家人朋友，从心理上克服了隔离和孤独感。大湾区的“一小时生活圈”也便利了这种交流，子女可在周末甚至工作日晚间往返，突发状况之下也能够及时到达。

当前关于粤港澳跨境养老，政策助力的主要方向依然在于医疗衔接，在资金方面，虽然已有“长者医疗券”可用于深圳的港大医院等少数机构，但每年2000港元的额度依然有限。

安永报告《大湾区跨境养老的探索——融通、创新、未来》指出，当前由于养老金第三支柱仍处于起步阶段，个人养老金制度尚未全面推广，养老规划意识较低，外加养老金融产品复杂程度高且收益率不高，群众购买动力不足。且大湾区各城市经济发展重心、基础设施建设及养老产业发展阶段不同，资源分布呈现失衡态势，跨境养老服务难以高效协同。

同时也应看到，粤港澳大湾区具备成为全国安老服务示范区的独特优势。一方面，香港长者普遍拥有较高的经济实力与国际化的视野；另一方面，广东省的老龄化程度相对较低，在服务、产品与空间上具备较大潜力。

两地的紧密互动，有望探索出一套可持续的新型安老模式。通过对接香港市场，广东在新型养老产品与服务方面的潜力将得到充分激发，进而也能带动并满足香港长者在广东的消费需求。