“德黑兰收费站”将对全球能源格局产生长期影响

在中东局势持续紧张、美伊第二轮谈判“胎死腹中”的背景下，伊朗对霍尔木兹海峡通行机制的设想正由阶段性安排转向长期制度化。原本被视为过渡性应对措施的油轮通行收费方案，随着谈判始终悬而未决而逐渐固化为一项常态化政策，引发全球能源市场与政策界的高度关注。

《卫报》分析认为，这一被外界称为“德黑兰收费站”的机制，表面上是为战后重建筹资，实则涉及对国际航运通道控制权的再界定，可能在未来较长时期内对石油价格与全球经济产生持续影响。

伊朗在其“10点和平计划”中提出，将允许伊朗和阿曼对通过海峡的船只收取最高200万美元费用。该方案已在本月早些时候试行：所有希望通行的油轮，需在支付至少每桶原油1美元费用之前，提交包括货物信息、目的地及最终所有权在内的详细资料。对于通常装载约200万桶原油的油轮而言，这意味着单次通行费用可达200万美元。

这一安排迅速引发合法性争议。按照联合国海洋法公约的规定，包括霍尔木兹海峡在内的国际海峡应保障船只“过境通行权”，不得被沿岸国单方面设限或收费。

美国亦明确反对伊朗的主张。

与此同时，西方对伊朗长期实施的制裁体系，使大型航运企业在是否支付通行费问题上面临合规困境。

不过对于伊朗而言，这一“收费站”机制具有明显的现实意义：一方面，通行费可为战后重建和经济恢复提供稳定资金来源；另一方面，对海峡的控制有助于恢复其石油出口能力。

伊朗劳动与社会保障部副部长戈拉姆侯赛因·穆罕默迪表示，战争已造成约200万人失业。信息与通信技术部长萨塔尔·哈希米指出，互联网中断每天带来至少50万亿里亚尔（约合3500万美元）的经济损失。在此背景下，任何新的收入渠道都具有重要意义。

从全球经济层面看，通行费本身的冲击或许并不显著。来自比利时智库Bruegel的经济学家测算认为，额外成本主要由海湾产油国承担，占比可能高达80%至95%，总规模约每年140亿美元，对全球油价的直接影响仅在每桶0.05至0.40美元之间。

不过更深层的风险在于，这一做法可能在事实上强化伊朗对国际水道的控制，并延缓能源供应恢复，从而对全球市场预期产生持续扰动。

国际货币基金组织警告称，若冲突进一步升级，全球经济可能陷入衰退，其中英国在七国集团中受到的冲击或最为明显。

国际能源署署长法提赫·比罗尔已将当前局势称为“史上最严重的能源供应危机”。

业内普遍认为，真正的成本压力将来自“隐性溢价”：航运风险上升推高运费、战争风险保险费用上涨、船员在危险区域作业的薪酬翻倍，这些因素叠加可能显著抬升整体运输成本。

更关键的是，这一机制可能阻碍海峡恢复至危机前的正常流量水平。作为全球最关键的能源通道之一，霍尔木兹海峡在危机前每日承载约2000万桶油气运输。一旦运输受阻，市场将迅速收紧。作为全球最关键的能源通道之一，霍尔木兹海峡在危机前每日承载约2000万桶油气运输。一旦运输受阻，市场将迅速收紧。

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