年内农村中小银行合并达451家，省级统一法人改革成加速器

2026年农村中小银行减量提质改革持续提速。据企业预警通数据，截至10月9日，全国已有451家农村中小银行公告合并解散，较去年同期多增约57%。需要说明的是，这里的“公告合并解散”不等于“倒闭”，而是以吸收合并、重组改制为主的主动整合，目的是推动农村中小银行“减量提质”。‌‌

村镇银行是本轮退出的绝对主力。年内退出的451家机构中，农商行114家、农村合作银行5家、村镇银行280家，三类合计占比达88.5%。其中村镇银行占比高达62%。目前村镇银行数量已降至986家，首次跌破千家。年内退出183家，延续了2025年310家退出后的加速态势。

退出区域也高度集中，六省贡献六成。 甘肃、吉林、贵州、四川、山东、宁夏六省合计退出272家，占全国的60.3%。其中甘肃以91家居首，吉林57家、贵州40家紧随其后。

省级统一法人改革成为最大推手。与以往以“村改支”为主不同，本轮整合由省级农商银行的组建驱动。甘肃农商银行年内吸并省内法人机构达89家，吉林农商银行一次性吸收合并56家机构。甘肃、四川、贵州等正推进省级统一法人或“省级联合银行+市级法人”改革，县域法人批量“入编”成为主要路径。

此轮整合并非简单撤销网点，而是压缩法人层级、化解存量风险，引导重组后的机构扎根当地、服务普惠。

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