两山基地建设典型案例之库布其：科技赋能，产业治沙

科技赋能，产业治沙，筑牢美丽中国底座

——内蒙古自治区杭锦旗库布其沙漠亿利生态示范区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地治沙模式

【摘要】库布其沙漠是中国第七大沙漠，主体位于内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗境内，曾被称作“死亡之海”，恶劣的生态环境成为地区经济发展的最大障碍。党的十八大以来，生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念打开了发展思路，各级党委政府支持亿利资源集团创新治沙技术、发展绿色产业，带动沙区农牧民就业致富、乡村振兴，书写了荒漠变绿洲的治沙奇迹，为美丽中国建设筑牢荒漠化防治的基础底座，创新并总结了库布其治沙模式。库布其沙漠亿利生态示范区被联合国评为全球首个沙漠“生态经济示范区”，被生态环境部评为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，连续成功举办了九届库布其国际沙漠论坛，亿库布其治沙人获评联合国“地球卫士终身成就奖”。

【关键词】科技赋能；产业治沙；国际交流。

背景情况

库布其沙漠总面积1.86万平方公里，位于黄河“几字弯”南岸，自西向东横跨内蒙古杭锦旗、达拉特旗、准格尔旗，主体位于杭锦旗境内。30多年前，库布其是生态极度恶劣的黄河流沙源、京津风沙源，多次导致黄河断流，沙尘暴一年五六十次，被称作“死亡之海”“悬在首都上空的一盆沙”，杭锦旗是全国倒数的贫困县。各级党委政府八十年代以来出台政策法规，鼓励支持亿利资源集团参与治沙，带动农牧民就业，取得了积极的成效，然而生态治理与发展需求之间的矛盾长期难平衡。

党的十八大让库布其治沙迎来了重大转机。在生态文明思想引领下，政府、企业、农牧民形成合力治沙，坚持践行“绿水青山就是金山银山”理念，以国家防沙治沙、脱贫攻坚、能源转型等重大工程为抓手，充分发掘库布其沙漠光热资源，创新了成套的林草治沙和光伏治沙技术，发展了生态修复、光氢治沙、沙漠健康、沙漠旅游等绿色产业，提升了沙漠治理的效率和效益。十多年来，库布其沙漠三分之一的面积得到治理绿化，沙尘天气显著减少，保卫了黄河几字弯杭锦旗段的生态安全，10.2万沙区及周边农牧民脱贫致富，创新性地探索并总结提出了“党委政府政策性支持、企业产业化投入、农牧民市场化参与、科学技术持续创新、生态成果共建共享”的库布其治沙模式，有力支持了“三北”工程和西藏生态文明建设，为国际社会治理环境生态贡献了中国经验。库布其治沙模式在我国西部沙区和“一带一路”正在深入推广。

主要做法与成效

政策支持是库布其治沙的强大基础，“科技引领、产业治沙”是库布其两山基地的基本治沙方略，也是库布其模式的核心竞争力。多年来创新探索了成套的林草治沙、光氢治沙技术模式体系，高质量高速度推动治沙事业。

（一）创新出台系列政策激发治沙积极性。一是上世纪八十年代，内蒙古自治区各级党委政府就推动实行“五荒到户、谁造谁有、长期不变、允许继承”政策，释放出巨大的能量。二是90年代提出“植被建设是全旗最大的基础建设”，在生态建设的宏图上画下一个个“同心圆”。三是进入新世纪，持续强化政策引导，形成合力。推行“掏钱买活树”“以补代造”“以奖代投”等激励约束机制，建立生态治理奖补机制，深化集体林权制度改革，引导亿利资源集团等民营企业进入防沙治沙领域，扎实推进重点区域的生态修复与治理，统筹推进水土保持、国土、水利等工程，促进了资金、技术、劳动力等生产要素向沙漠治理开发集聚，擘画了民生建设与生态建设同频共振、防沙治沙与脱贫致富两翼齐飞的和谐共

生蓝图。

（二）创新林草治沙技术，实现降本增效。在30多年深耕库布其沙漠治理的基础上，亿利资源集团治沙技术不断实现突破创新。一是成功创新实践了 “乔灌草181”生态治沙模式。即灌木80%、乔木10%、草（药）本10%，三者混交共生、取长补短、科学配比，为生态产业奠定了丰富物质基础，在库布其和西部沙区多年实践中取得了显著成效。二是培育沙旱生乡土灌木拳头种子100多种支撑生态治沙。亿利资源集团建设了沙旱生灌木种源基地，并经国家发改委、国家林草局批准建成了沙生濒危植物灌木种质资源库，收储了1040种适应性强的种质资源，精选培育了乡土灌木拳头种子10种，为中国西部沙戈荒地区和“一带一路”治沙奠定了有力的种质资源保障。三是发明了“微创10秒植树法”植树治沙。创新发明了在沙丘迎风坡2/3处水汽法瞬间微创打孔注水、用耐旱灌木点苗并快速水冲覆土等成套专利技术，十几秒可种活一棵树，节水50%，形成“风沙树”协同、以自然改造自然的治沙技术体系，在库布其成功治理流动沙丘面积达160万亩。四是数字化智能化治沙。为破解沙漠人难进、树难种、种树贵等难题，在多年治沙积淀的大数据基础上，亿利建立了全国沙漠生态大数据平台，精准实施治沙选种和种植规划；研发了智能植树机器人，根据造林设计方案自动种植，实现机

器人集群造林作业，造林效率是人工的5倍以上。

（三）立体生态光伏综合开发治沙。一是创新“三双”模式。2010年开始亿利在库布其探索立体生态光伏治沙技术，创新实践“板上双层发电、板下双层生态、板间双层养殖”模式。通过10多年验证，板上双面发电可增加发电量5-10% ，板下种植甘草、肉苁蓉、土豆、西红柿、四翅宾藜等作物，板间开展先养鸡后养羊等精品养殖，为国家光伏治沙战略探索了新路。二是发绿电减碳排。目前亿利在库布其先后投资建设了3.2GW立体光伏治沙项目，新增治沙面积15万亩，年发电量可达55亿度，每年节约标煤180万吨，减排二氧化碳480万吨。三是创建经典案例。亿利与三峡集团联合投资建设的蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目是我国“十四五”首批沙戈荒新能源大基地重点项目之一，为内蒙古光伏治沙带的建设打下了坚实基础，也为“三北”工程核

心技术体系建设、我国能源转型提供了创新案例。

（四）保卫黄河系统性工程体系。库布其沙漠与黄河“几字弯”相伴而行，既是京津风沙源的要害，也是黄河“几字弯”的要塞，“三北”工程的重要节点。当地政府和企业在长期治理实践中创新总结出了治沙工程体系。一是创新治沙方略。在治沙早期就提出了“锁住四周、渗透腹部、以路划区、分而治之”的初级治沙方略，90年代初开始逐步建设200公里黄河“几字弯”锁边林工程，规模化推广应用了亿利库布其治沙成套技术，为保卫黄河筑牢生态屏障。二是创新砒砂岩治理技术。亿利资源集团联合科研院所，牵头研发了砒砂岩资源利用及生态产业技术体系。利用砒砂岩和沙土制备的治沙改土剂，土壤有机质增加50%，速效氮增加70%，速效磷增加48%。

（五）亿利库布其治沙模式和技术主要取得三方面成果。亿利库布其治沙技术创新和产业模式的深度融合，提升了治沙综合效益，主要取得三方面的成果：一是生态成果。治沙植树成活率从三十多年前的20%提升到如今的85%以上；库布其沙漠亿利治理区植被覆盖度从三十多年前不足3%增长到60%左右；生物多样性从100多种增长到1026种，提升9倍多；流动沙丘得到了全面的遏制；经联合国环境署评定，库布其沙漠亿利治理区30多年治理实现了固碳1540万吨，释氧1830万吨，涵养水源243.76亿吨。三十多年来，亿利资源集团参与治理荒漠上万平方公里，其中库布其亿利治理区6000平方公里，毛乌素、乌兰布和、腾格里、浑善达克、塔克拉玛干等沙区治理面积近4000平方公里。二是产业成果。治沙成本由三十多年前的每亩7000-8000元降低至不足1000元，同时构建了绿色生态农业、绿色旅游、绿色能源等一体化治沙新业态新模式，实现治沙由输血到造血的可持续发展。通过光伏治沙产业，从“一块板子”到“一条绿色的链子”，形成了百亿零碳生态产业圈；甘草、肉苁蓉等种植形成了10亿元规模的中蒙药健康产业链；沙漠生态旅游每年吸引游客超过10万人次。三是富民成果。在政策激励和保障下，亿利资源集团三十多年来投入产业资金300多亿元、公益资金30多亿元，通过“市场+公益”“公司+农户”等综合机制，带动库布其及周边沙区农牧民参与治沙生态产业，让农牧民拥有了生态工人、产业工人、旅游业者等新身份，人均年收入从30年前不足400元增长到2万多元，10.2万人脱贫致富；捐资建设两所亿利东方学校，沙区孩子享有不亚于城市孩子的现代化教学设施和良好教育。2018年，杭锦旗实现整县脱贫，2020年被评为国家文明城市。

（六）屡获嘉奖，成为中国治沙“名片”。库布其治沙模式、技术、经验和成果，树立了生态治理的国际典范。一是治理成果、技术创新多次获得国家表彰。先后获得国土绿化奖、全国脱贫攻坚奖、绿色长城奖章、国家科技进步二等奖、国家黄河水利委员会“科技进步一等奖”，获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。二是屡获联合国系统荣誉褒奖。2014年被联合国环境署评为全球首个沙漠“生态经济示范区”，2015年被巴黎气候大会标举为治沙样本，同年获得了联合国防治荒漠化公约评定的土地生命奖，2017年获得联合国地球卫士终身成就奖。三是写入联合国文件，创新参与举办库布其国际沙漠论坛。库布其沙漠治理先后两次写入联合国防治荒漠化公约COP11、COP13有关决议。2007年库布其国际沙漠论坛发起创办，永久会址设在库布其沙漠七星湖，迄今已连续成功举办九届，已有40多个国家和地区的1000多位政要、学者、科学家、企业家代表到库布其参访考察、参加论坛会议活动，推动治沙国际交流合作。亿利资源集团连续支持举办了九届库布其国际沙漠论坛。2023年举行的全国加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会指出，要因地制宜、科学推广库布其治沙模式、办好库布其论坛。

三、经验启示

一是创新模式理念。库布其“两山”基地探索实践了“绿起来与富起来相结合、生态与生存相结合、产业与扶贫相结合”的发展模式，创新形成了“向沙要绿、向绿要地、向天要水、向光要电”的发展理念，创造性总结并提出了“党委政策性支持、企业产业化投入、农牧民市场化参与、科技持续创新、成果共建共享”的可持续发展模式和机制。二是创新转换路径。库布其治沙模式的深入实践证明，沙漠治理应当立足“生态优先、绿色发展”“人与自然和谐共生”，从“输血”强基础，到“造血”发展产业、惠民生，利用好沙漠中的光热资源、生态先锋植物资源、节约使用水资源，发展沙漠新能源、沙漠农牧业、沙漠健康、沙漠旅游等多种产业，实现“绿富同兴”。三是模式经验可推广可复制。党的十八大以来，库布其模式在河北、天津、甘肃、青海、新疆等地实施了一系列重大生态治理工程。2021年，亿利资源集团在海拔4500米西藏那曲牵头实施的“那曲地区城镇植树关键技术研发与绿化模式示范项目”通过了验收，项目基地30万株苗木连续8年成功越冬。近几年，亿利库布其治沙技术积极参与了巴基斯坦、乌兹别克斯坦、蒙古和沙特的荒漠化防治与生态治理行动。

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