李永忠 制度反腐专家 中央党校（国家行政学院）特聘教授

由（雁栖湖）健康发展论坛组委会发起主办的 “新冠疫情防控与推进健康中国行动”通讯研讨会今天在京举办。来自中国社会科学院、中国工程院、北京大学、清华大学、中国人民大学和中央党校（国家行政学院）等30位知名专家参与了研讨。

（雁栖湖）健康发展论坛是由中国经济体制改革研究会、中国健康管理协会等共16家机构联合发起，以推进健康中国行动为己任。九届全国人大副委员长彭佩云，十届至十一届全国政协副主席张梅颖担任论坛名誉主席。

新冠病毒蔓延的全球化，既促成人类命运共同体的全球共识，也促成现代化治理的全球化。我以为，全球化视野下的疫情防控与现代化治理，需要解决五个问题。

一、既要遵循疫情防控的普遍性，也要尊重各国的差别性

中国将疫情防控分为主战场和非主战场两大板块。对主战场武汉，采取了封城。为实现以空间换时间的战略目标。中央急调330多支精锐之师，41600人的精兵强将，紧急驰援湖北武汉。19个实力大省的对口支援。针对湖北和武汉前期防控工作存在的严重问题，党中央及时指导、调查、换将，稳定了民心，提振了信心！中国的举国体制，在疫情防控中既展示了特色，又发挥了重要作用。但是各国国情不同，不可能按中国模式“抄作业”。

二、既要重视行为科学家的意见，也要尊重病毒学科学家的建议

现代行为科学家，在疫情防控中，重视运用人性假设理论、激励理论、群体行为理论、领导行为理论等，去制定疫情防控方案，指导疫情防控实践。而病毒学特别是流行病毒学科学家，则更长于根据该病毒感染的广度、传染的烈度、蔓延的速度、集中爆发的时间、死亡率和自愈率的比例，以及该国医疗体系的健全程度等大数据，向决策者提供建议和策略。英国首席医学顾问提出的“集体免疫”并非无稽之谈。英国的NHS 全民免费医疗体系是分级负责的。每个社区都有一个诊所，存有全体居民的健康档案。绝大多数人有自己的家庭医生。伦敦卫生与热带医学学院欧洲公共卫生教授马丁·麦基（Martin McKee）说：“ 与许多其他国家相比，英国拥有强大的公共卫生基础设施，这使其在控制传播方面处于更有利的位置。”

三、既要强调被组织的作用，也要发挥自组织的作用

靠暴力革命夺取政权的成功实践，让我们很多人都懂得被组织强于无组织的道理，却始终不明白自组织优于被组织的原理。而人类命运共同体，既不是无组织的共同体，也不是被组织的共同体，只能是人类自组织的命运共同体！

四、既要重视疫情的现代化治理，也要重视舆情的现代化治理

举国体制说到底，是一种计划体制。中国疫情防控的现阶段胜利，既是举国体制的胜利，也是计划体制的胜利。但是，取得胜利所动用的财力、物力、科技力，却是现代化市场经济体制的成果！同疫情防控的现代化治理相反，此次疫情防控中的舆情，却每每出现重大失误！因为我们对舆情的管控，仍停留于计划体制的手段！距离现代化治理，还有很长的路要走。

五、既要重视医疗体系现代化，也要重视人的现代化

免费医疗既是人民对美好生活的向往，也是一个现代化国家医疗体系的基本标配。改革开放40年，通过经济体制改革，物的现代化走得最快。这次疫情防控暴露最大的问题，是政治体制改革没有适时跟进。以致疫情好控，舆情难控！希望中央高度重视这个问题，尽快设立政改特区，彻底摈弃苏联模式，加快实现人的现代化。