「无论谁最终当选，都不会改变美国对我国的遏制战略，美国两党对此已达成共识。」

——恒大集团首席经济学家任泽平

今天是9月17日，距离11月3日的美国大选还有不到两个月的时间。

虽然目前拜登在民调中占据明显优势，但是随着大选进入白热化阶段，瞬息万变的局势会对结果带来极大的不确定性，再加上特朗普作为总统具有天然优势，谁胜谁负还暂未知晓。

根据真清晰政治(RealClearPolitics)的民调显示，截至9月16日，拜登拥有49%的支持率，而特朗普是43.1%，二者差距5.9%，且有缩小的趋势。

本文旨在整理民主、共和党两位候选人的政策方向以及观点。

新冠疫情下，两党关键政策及立场有何区别？中美关系后续又该如何？

美国大选并非只有两党参与，还有许多少数党及独立候选人，只是两大党具有绝对优势，所以本文只分享拜登及特朗普二人的政策对比。

拜登及特朗普主张差异明显，主因其所代表的民主党与共和党在执政理念上有本质区别。

共和党属于保守党派，奉行文化保守主义、经济古典自由主义，强调自由与效率、公平贸易、限制政府规模和政府管制等，支持减税、反对非法移民、减少社会保障水平、保留持枪权利等。

民主党支持新政自由主义理念，提倡缩小贫富差距、加大政府经济干预以及更多社会福利、宽待移民以及包容多元文化，认为减税加重联邦政府债务负担。

具体来看：

应对疫情方面，特朗普重在承诺目标，他承诺在2020年底研发出疫苗、在21年恢复正常，又表示为美医护人员生产医药用品；反观拜登则重在指定措施，他表示将推行全民免费检测、扩大医疗补助、为失业者购买保险等一系列举措。

经济与就业方面，特朗普强调制造业回流、鼓励就业，通过减税以增加实际工资等，强调经济增长对就业、收入增长的带动作用；拜登则反对减税，更希望通过改革税法达到「劫富济贫」的效果，他奉行工人为先的贸易政策，在就业上强调提升最低工资、增加经济适用房的供应、促进种族平等政府保障措施。

移民上，特朗普继续实施严苛的移民政策，要求加强边境安全，废除奥巴马有关移民改革行政令等；拜登则肯定移民对国家的价值，反对特朗普对H1-B签证的削减，主张撤销特朗普的「隔离墙计划」等。

贸易上，特朗普继续坚持对进行「不公平倾销和补贴」的国家征收惩罚性关税；而拜登不支持使用关税武器，但也关注「不正当竞争」问题，倾向于通过团结盟友向「贸易政策滥用者」施压。

外交方面，特朗普继续强调确保「美国优先」，恢复美国在全球外交的地位，重塑美国军事力量，让盟友承担公平的防务费用，建立强大的网络安全防御和导弹防御系统；拜登则强调对外团结，希望重塑盟友关系，重新加入世卫组织、联合国人权理事会及联合国人口基金会，结束阿富汗和中东战争，恢复《伊朗核协议》等。

司法系统上，特朗普则支持严厉执法，雇用更多警察和执法人员、增加对袭击执法人员的刑事处罚、结束无现金保释，危险罪犯审判前不得释放等；拜登则温和些，主张执法人员反思执法不当的问题，限制警察使用武力、加强对警察不当行为的调查，还有减少司法系统中的种族歧视。

医疗保障方面，特朗普主张通过市场竞争降低医保成本，但也提出降低处方药价格、结束额外收费、扩大医保覆盖范围等；同样的，拜登也希望降低处方药价格，但更强调政府干预，希望推行并完善奥巴马的《平价医疗法案》，建立全民医保体系并解决医保中的种族差异问题。

能源与环境上，特朗普坚持发展传统能源，退出《巴黎气候协定》；拜登则更重视新能源，计划重返《巴黎气候协定》。

教育上，特朗普仍希望以救助金形式进行帮扶；拜登则提出免贷、免费等力度更大的教育投入。

就政策而言，二者在对内及对外方面均有异同。但有一点是可以确定的——恒大集团首席经济学家任泽平认为，无论是谁当选，都不会改变美国对我国的遏制战略，中美之间的博弈只会继续，美国两党对此已达成共识。

招商证券：拜登当选对我国国际处境不利，但金融市场负面或会减少

据招商证券的中美观察系列报告中分析，拜登若当选可能给我国造成更为不利的国际处境，但对金融市场的负面影响可能下降。

拜登对华强硬政策的重点和方向可能在我国“侵犯人权”和与美国的战略竞争问题上，方式上也可能更常规化，并将拉拢盟友在国际体系和多边框架下对抗我国，长远看这对我国更为不利，但短期对金融市场的负面冲击可能下降。

而报告认为特朗普采取的对华施压措施既包含常规施压手段，也包括对经济、金融市场影响较大的政策措施，这提高了中美关系变化的无序性、偶然性和不确定性；而其孤立主义的政策取向，实际上给我国外交提供了更大的议价空间。

中美未来走势如何？任泽平：短期摩擦升级，长期或会缓和，但不会结束

任泽平在报告中提到，短期内中美贸易摩擦可能持续升级。

一是大选临近，特朗普将继续维持对华强硬以拉拢选票。二是美国疫情失控、经济低迷，两党对华政策形成共识，无论最后谁当选，美国存在对华转移内部矛盾和战略遏制的诉求。

2020年5月20日，白宫发布《美国对中华人民共和国战略方针》，明确中美关系的性质是大国竞争。

而7月21日公布的民主党纲领强调，「民主党将会对任何试图削弱美国制造业的国家采取积极行动，我们将抵制中国‘窃取’美国知识产权以及要求中国停止对美国企业的网络‘间谍’行为。」

「美国民主党人对中国的态度将以美国的国家利益和盟国的利益为指导，并利用美国社会开放、经济活力以及同盟力量来塑造反映我们价值观的国际准则。」

他还认为中美博弈具有长期性和日益严峻性，会由贸易战上升到金融战、科技战、地缘政治战、国际规则战、舆论战等全方位博弈。

「面对来自美国的单方面挑衅，我国最好的应对就是做好自己，以更大决心和更大力度推动改革开放。」

——任泽平