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近日，北京大学国家发展研究院院长姚洋在接受采访时表示，走出内卷必须从教育制度改革上入手，普及高中是必须的，如果我国的财力做不到12年，那么可以考虑缩减为十年制义务教育，一旦推行十年制义务教育，家长想“卷”也“卷”不成了。

从“双减”到提出10年制义务教育

此前，教育界一直流传关于整治义务教育校外培训的消息，7月25日“双减”政策的发布可谓是彻底坐实了这种说法。

该政策一出，可以说是对学生、学校、家长、校外培训等各方都有着很大的影响。

① 全面压减作业总量和时长

② 全面规范校外培训行为

③ 严肃查处教师校外有偿补课行为

④ 寒暑假不得组织学科类培训

⑤提升教育教学质量，强化配套措施，扎实做好试点探索

在全面开展治理工作的同时，确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省份至少选择1个地市开展试点，试点内容为以下所列内容：

① 对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步大大压减，解决过多过滥问题。

② 依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。

③ 鼓励有条件的学校在课余时间向学生提供兴趣类课后服务活动，供学生自主选择参加。

④ 课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由教育部门负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。

⑤ 坚持校外培训公益属性，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。

⑥ 通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”、“卷钱跑路”等问题发生。

政策的出台导致K12教育凉凉？

纵观K12教育近些年的发展，可以用“过山车”来形容它。

K12在线教育其实是一个很好的赛道，虽然产品用户针对的是学生，但付费用户大部分还是以家长为主。

是否有培训效果先不说，它提供给家长的是“精神鸦片”，从一定程度上缓解家长怕孩子输在起跑线的精神焦虑。

付费教育这一行为更多是一种精神消费，这一消费具有三大特点：人群广、需求大、价格没上限。

其实校外培训在二三十年前就已经出现，那个时候更多的是以一种“开小灶”的形式出现。

老师招收几个学生，利用节假日的时间在家学生上课，虽然培训班的教学质量层次不齐，但也差不到那里去，线下半封闭的教学环境，老师的震慑力，真的解决了部分学生自制力差的问题，家长也算花钱买了个安心。

可文件一出台，算是彻底实锤，还是让教育股在一天之内被血洗，教育大亨新东方被腰斩，好未来爆跌70%。

“双减”政策的发布，对于广大学生和家庭来说，也许迎来了短暂的松绑喜悦，但对于刚刚蓬勃发展起来的K12在线教育，无疑是晴天霹雳，

特别是这几个关键点：

① 所有K12阶段学科类培训机构均需登记为非盈利性并强化收费监管

② 严控培训机构资质审查（包括不限于不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题）

③ 限制学科教育机构资本化路径：学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产。

但其实，看似严格的限制，还是留有一丝余地的，我们可以看到，政策明确要求学校开展课后服务，包含补习辅导与答疑、以及开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，而这些服务很多是可以外采自课外教育培训机构。

也就是说教育机构未来主要的服务模式将更多与学校结合，转化为2B的形式，一定程度上缓解了行业生存压力的同时，也对原本野蛮生长的教育机构提出了新的挑战

能否抱紧学校这棵大树，成了这些机构的“救命稻草”。

10年制义务教育的提出

之前高中是否能纳入义务教育就曾引起了家长们的热议，而北大教授姚洋曾经也表示过这样的想法。

此前曾提出把义务教育年限提高到12年，在15年的时间内普及高中教育。

但是在教育部给出明确答复不可行之后，姚洋改变了自己的想法，又进一步提出实行十年制义务教育。

初中高中合并为一贯制中学，并严格规定不能择校，而且不能再有超级中学。

姚洋在采访中说道，走出内卷必须从教育制度改革上入手，普及高中是必须的，如果我国的财力做不到12年，那么可以考虑缩减为十年制义务教育，一旦推行十年制义务教育，家长想“卷”也“卷”不成了。

过早地对孩子进行分流，将他们按照学习成绩分为三六九等是错误的。

应该承认每个十四五岁的孩子都有自我发展的希望，不要通过分流打击他们，而是要给他们希望。

让所有的孩子读完普通高中，到时他们的心智也较为成熟，再选择走职业技术路线还是大学路线。

未来我国产业升级都需要开数控机床，工厂会要求有技术学院的大专文凭，初中毕业之后就进入职业教育，学生的知识储备是不足的，肯定是达不到高级蓝领的要求。

英语是否真的会拉开城市与农村学生差距

建议取消高考英语

在谈到教育资源不均衡的问题时，尤其是针对农村地区的教育问题时，姚洋教授建议一方面通过提高农村教师薪资待遇，除了正常的工资之外，国家再给予额外的一份薪资，让更多优秀教师能够安心在农村地区任教，为农村地区培养人才。

另一方面，姚洋教授建议取消高考英语考试，仅将英语成绩作为参考分数。

因为目前城市和农村地区学生分差最大的学科就是英语。

农村地区英语教师师资力量相对比较薄弱，而且农村地区孩子的经济条件也比不上城市里的孩子，所以很少参加辅导班提升英语，从而导致在中考或高考时，农村学生在英语科目上表现得不是那么理想，就难以考入较好的大学，有的只能被三本院校、民办院校录取，一年学费好几万，增加了农村家庭的经济支出。

所以姚洋教授认为，高考中的英语考试加重了城乡之间的教育不公平。

但随着我国经济的不断发展，经济全球化已经是必然趋势，语言的重要性不言而喻，这就要求学生必须要拥有一定的外语能力，才能在生活和工作中游刃有余，更好的适应当今社会。

虽然说大部分中国人学习外语十分困难，但完全是有必要的。但学习英语占用时间较多的现象确实存在，还需要结合专业要求的角度进行改革。

目前来看英语还是不能退出高考，但外语改革是必要的。

03教育制度改革进行时

与时俱进的老师

教育制度在不断的改革而作为老师必须要做到与时俱进。

只有在这种情况下才能够更好地服务于教育，更好地向学生传递出知识。

与时俱进是科学发展的重要前提，社会的快速发展是来自于不同方面的集中表现，这其中也包括了教育制度的不断改革。

而作为老师则要做到做到与时俱进，与时代共同进步与时代共同发展，才能够更好地服务于教育，更符合当今时代的要求。

社会的发展是为了追求更好的一种层面，而与时俱进是一种科学发展的步伐，只有沿着这样的步伐去走才能够保证社会朝着正确的方向前行。

职业教育

党的十八大以来，我国职业教育着力“下一盘大棋、打一场翻身仗”，走出了深化改革的“关键三步”，发生了格局性变化。

第一步是从自身审视职业教育，从职业教育自身实际出发分析问题、研判形势，全面推进职业教育从规模扩张向内涵发展转变。

第二步是从教育体系审视职业教育，把职业教育作为教育综合改革的突破口，全面贯彻落实“职教20条”，科学处理普职、产教、校企、师生、中外五个关系，落实“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。

第三步是从经济社会审视职业教育，创造性提出技能型社会建设，让职业教育“长入经济、汇入生活、融入文化、渗入人心、进入议程”。

这三步棋层层递进、步步深化，立起了职业教育改革发展的“四梁八柱”，整体推进了职业教育提质培优、增值赋能、以质图强，也改变了社会对职业教育的刻板印象，让更多企业、家长、学校认可职业教育、了解职业教育。

新的征程上，我们将持续深化职业教育综合改革，坚定不移走内涵特色质量发展道路，巩固职业教育类型定位。