沈建伟 海南省非公立医疗机构协会秘书长

由（雁栖湖）健康发展论坛组委会发起主办的 “新冠疫情防控与推进健康中国行动”通讯研讨会，邀请了来自中国社会科学院、中国工程院、北京大学、清华大学、中国人民大学和中央党校（国家行政学院）的30多位知名专家参与了研讨。

（雁栖湖）健康发展论坛是由中国经济体制改革研究会、中国健康管理协会等共16家机构联合发起，以推进健康中国行动己任。九届全国人大副委员长彭佩云，十届至十一届全国政协副主席张梅颖担任论坛名誉主席。

突如其来的疫情，国家需要动员社会各方力量共同应对。公共卫生防疫在世界各国都是政府的责任。而公立医疗机构则是作为政府力量完成政府责任的重要组成部分。此次疫情防控取得成果说明，公立医院是疫情防控的主力军毋庸置疑。

但疫情防控也需要民营的、社会办的医院参与。在这次疫情防控中，许多非公医疗机构踊跃请战，积极抗疫。国家发改委3月2日的官网上，发布了一篇《行业协会商会在行动：中国非公医疗机构协会组织全行业投身疫情防控阻击战》，指出非公医疗机构协会以高度使命感和责任心，全力动员社会办医疗机构投身疫情防控。2020 年 4 月 2 日媒体报道：中国非公立医疗机构协会（简称：中国非公）发挥 行业组织作用，先后两次发出紧急动员支援湖北的通知。“截止 2020 年 3 月 22 日，据 不完全统计，全国社会办医先后有 303 个医疗队共计 3199 位医护人员前往湖北参与疫情防控和救治。”很多民营医院以强烈的责任、奉献与担当，奋力投入疫情防控的人民战争。

海南省非公立医疗机构协会也为疫情防控做出了贡献。海南省非公立医疗机构协会成立不到两年。武汉疫情发生初期， 1 月 30 日我会会长就表示“关键时刻，应有所作为”。2 月 2 日我会就向海南省卫健委请战支援湖北。 2 月 3 日在网上组织报名，共有14 家单位92 人（36 名医生，53 名护士，3 名行 政人员）报名。

应当看到，非公医疗机构在此次疫情防控中作用的发挥受到医院科室性质的限制。目前我国大多数民办和社会办的医疗机构多集中在专科，眼科、牙科、骨科、生殖科等，很少有呼吸科，传染科，综合性医院就更少，几乎没有民办的传染病医院。而传染病与公共卫生联系得很密切。所以，在公共卫生应急事件发生时，民营医院科室配备不适应疫情防控需要就显得十分突出。由于海南省非公立医疗机构大多是肿瘤、眼科、口腔、肾病、精神病等医院，报名参与疫情防控的34名医生没有传染科的大夫。最后海南省卫健委决定，海南省非公医疗队在报名的人员中选派 10 名 护士 1 名医生组成医疗队。

2 月 14 日下午二点，海南省委书记亲临机场为海南第四批医疗队送行。其中就包括我会选派的10 名 护士 和1 名医生。在湖北的35天，非公立医疗机构的同志们全身心投入工作的热情得到了湖北方面的高度认可。他们很好地完成了上级交给的 任务，其中有海南省肿瘤医院王海丽、三亚哈尔滨医科大学鸿森医院王书德以及博鳌乐城启研干细胞抗衰老医院的吴敏等三人火线入党。3 月 20 日支援湖北人员随第四批医疗队返回海南。

此外，海南海南省非公立医疗机构协会还应海口琼山区卫健委的邀请，派医护人员支援海口琼山区，防境外输入疫情。共挑选了七家单位， 8 名医护人员参与。 4 月 7 日-8 日支援琼山区防境外输入疫情告一段落，8 名医护人员分成两组分别在 二家酒店对境外人员登记、量体温，做好医疗服务和防控疫情工作，现已陆续返回。

海南省非公立医疗机构协会在此次疫情防控中做出了自己的贡献。我的两点体会是，公共卫生防疫需要公立医院发挥主力军的作用，但并不否认非公立医疗机构的作用；在日常生活方面，非公医疗机构在为居民提供日常医疗服务方面发挥了重要作用。不能以公共卫生防疫应急状态下的情况否定社会办医，否定民办医院和社会力量办医的作用。